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中國江蘇網發布時間：18-08-1511:40江蘇中江網傳媒股份有限公司我市是全省乃至全國老齡化程度最高的地區之一，截至去年底，全市60歲以上戶籍老年人口為222.84萬人。養老，已成為通城百姓最關注的民生實事之一。前不久，市民政局出臺《關于推進全市養老機構開展居家和社區養老服務的若干意見》，提出要構建“居家為基礎、社區為依托、機構為補充的社會養老服務體系”，這釋放了怎樣的居家養老服務信號？記者進行了走訪。讓專業的人做專業的事因為傳統養老習慣等因素，220多萬名老人中絕大多數選擇居家養老。社區居家養老服務項目多，內容繁雜，居家老人需求較為強烈的包括托養、助餐、助醫等服務。而要為無力照護的居家老人提供有效的養老服務，社區也力不從心。“把專業的事交給專業的人來做。”市民政局社會福利和慈善事業促進處處長婁為民介紹，讓養老機構向社區延伸服務，就是為了提供社區所缺且居家老人和老人家庭又迫切所需的服務項目和內容。近年來，我市高度重視養老產業發展，全市養老機構呈現出發展迅速的態勢。目前，我市共有243家養老機構，其中民辦養老機構140家。《意見》的出臺將充分發揮養老機構在養老服務中的專業和資源優勢，進一步增強居家和社區養老服務的供給能力，滿足廣大老年人多層次、多樣化養老服務服務需求。擊破“痛點”實現“三贏”大生護理院是我市第一批將服務觸角延伸至社區的養老機構。“走訪中，我們發現居家老人對養老服務的需求越來越專業、越來越多。”負責人王文彬介紹，2016年起，護理院把生活照料和醫療護理的專業服務延伸至社區、家庭，讓執業護士和持證護理員為主的照護團隊走進老人家庭。92歲的葛奶奶家住港閘區唐閘鎮街道，4年前臥床不起。護理院護士顧袁捷仍記得兩年前第一次上門服務時，老人身上有一個直徑26厘米的褥瘡，深可見骨、臭味難聞。當時，葛奶奶睡的是普通硬床，吃的是普通流質，子女雖很孝順，但卻不懂護理知識。在她的指導下，葛奶奶睡上了氣墊床，增加了高蛋白食物，再加上一周兩次的專業褥瘡護理，半年多時間，老人的褥瘡康復了。現在，顧袁捷每周仍需兩次上門為老人提供更換導尿管、護理等服務。“葛奶奶的情況正是我市居家養老服務的‘痛點’。”婁為民介紹，失能、高齡、獨居老人在家庭養老，已成為家庭和社會的沉重負擔。以居家養老服務需求量最大的助餐服務為例，大部分社區助餐都是承包給快餐店或聘請專人燒飯，做的是一樣的飯菜。這樣的助餐服務滿足了大部分老人的需求，但對有糖尿病或需流食等特殊要求的老人卻并不適用。護理院本就有類似飲食需求的老人，由護理院開展居家養老服務，既能滿足老人多元化需求，也降低了護理院的成本，護士和護工通過上門服務可額外增加收入，可謂實現“三贏”。三年構建鏈式居家養老體系根據《意見》的精神，全市社會福利院將在2019年前全部開展居家和社區養老服務；農村敬老院將在2020年全部升級為區域性養老服務中心，居家養老服務要輻射所在鎮（街）全部村（居）；2020年30%以上的社會辦養老機構開展居家和社區養老服務。屆時，我市將全面形成“居家—社區—養老機構”的鏈式居家養老服務模式。養老機構將觸角延伸至家庭，又將為老人帶來哪些服務呢？婁為民介紹，除專業的康復護理，還包括日托、生活照料、精神慰藉等，發揮專業服務機構人員專業、設備專業、技術專業等優勢，創新老年人居家養老服務方式，將養老服務資源向居家高齡、獨居、空巢老人傾斜，向失能、失智、失獨老年人傾斜。在開展助餐、助潔、助浴、助行、助購等特色生活服務的同時，因人制宜開發信息管理、短期照料、助醫服務、法律援助等定制化、個性化服務項目，努力滿足居家老人多樣化養老服務需求。“養老機構運營補貼將不再‘一刀切’。”婁為民透露，每年，市民政部門將對養老機構進行“評級”，居家和社區養老服務的服務規模、服務項目及服務質量等都在等級評定考核內容，經評定該項為“優秀”的社會化運營養老機構，當年養老機構運營補貼給予傾斜。本報記者 袁曉婕 實習生 張聰

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