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引子 “入土為安”是中國人傳統的喪葬觀念,而我國土地資源短缺,用于墓葬的土地更是很少。飛漲的墓地價格,讓人直呼“死不起”。據媒體報道,距離沈陽市中心約30公里遠的郊外山坡上,一位前來打算給父親購買墓地的50多歲男子,在看到價格后,驚得張口結舌,兩平方米墓地售價3.6萬元——該市中心的高級公寓售價為每平方米1萬至2萬元,墓地價格差不多與之持平。墓地價格為何這么高?怎樣才能使其降溫?等等,本期“思與辨”對此進行討論。 ■主持人:尹傳剛(深圳特區報記者) ■嘉賓:張濤甫(復旦大學政策與發展研究中心副主任、教授) 王忠武(山東大學哲學與社會發展學院社會學系教授) 劉國強(四川外國語大學新聞與傳播學院教授) 墓地價格畸高,是市場邏輯被扭曲所致 主持人:推動墓地價格不斷上漲的因素有哪些? 劉國強:我認為以下幾點是主要因素:傳統文化和社會心理等觀念性因素是造成此現象的現實土壤,包括厚葬思想、攀比心理、面子觀念等等;市場供需矛盾是造成墓地價格上漲的直接原因,城市墓地用地越來越緊張,必然造成墓地的緊俏,在城市房價大幅上漲的情況下,如果沒有強制性的政策干預,價格上漲是必然的;我國殯葬市場監管體制存在政事不分、職責不清、角色錯位等問題,使墓地價格的監管難以落實,對各種炒墓、囤墓的管制也不力,公墓的公益性無從體現。 張濤甫:墓地價格畸高,看似是市場邏輯使然,是需求與供給失衡的產物,實際上是市場邏輯被扭曲所致。造成這種扭曲有多種因素,其中,有“薄生厚死”觀念,有城市化和社會老齡化問題等因素,更重要的是,在墓葬市場已經形成了利益群體。人生的終點向來被看重,如今,“民死”已經成為“民生”的不能承受之重,其中最重要的原因是,有一個隱而不彰的利益群體成為推高墓地價格的有力推手。 王忠武:墓地價格飛漲的原因首先是由供求關系失衡造成的,土地日益稀缺自然會拉動墓地價格上漲。它還與政府的政策和管理方式有直接關系,目前我國殯葬服務業的開放競爭很不充分,管理制度存在問題,一般民資難以介入,這也成為墓地價格高漲的重要推手。 殯葬業屬于公益性服務,不能以盈利為目的 主持人:如何讓墓地價格降溫,讓普通民眾都能接受和安心,已成為當前一個突出的民生和社會問題。對此,你們有什麼建議? 張濤甫:“解鈴還須系鈴人”,墓地價格降溫,若不解決扭曲的墓地市場邏輯,不斬斷業已固化的利益鏈,墓地價格也就不可能降溫。“死不起”是社會之恥,市場化可以有,但對于那些經濟不寬裕者,政府應提供“最后”的保障。 可考慮制定專門的《殯葬法》,通過立法的途徑來建立一套規范墓地和殯葬市場經營的法律法規,來解決目前存在的諸多問題。 王忠武:使墓地價格降低的辦法主要是增加供給、降低需求以及改進管理和優化資源使用效益。目前城市墓穴普遍緊張,增加土地劃撥、建設更多的墓地是降低墓地價格的基本前提。但問題是中國的土地資源已十分緊缺,不可能無限度增加土地來建設墓地,這就特別需要科學管理,最大限度地提高使用效率。 墓地屬于人皆需要的必需品,應按照“人死而平等”的倫理原則以及節約集約和可持續的開發原則配置使用。建設充足的公益性保障性墓地,禁止亂建多占土地豪華墓地,這是政府應當向全體國民提供的一種公共產品和服務。 劉國強:要著力對殯葬業中的亂象加以治理,包括對農業用地非法轉讓、各種非法炒墓和囤墓、網上交易等違規交易現象,加大管理和處罰力度。還須加大現代喪葬觀念的宣傳力度,倡導經濟、環保、節約資源的喪葬新風。 其實,殯葬業屬于公益性服務,價格就應該免費或者極低才對,不能以盈利為目的。如果把殯葬業當成盈利行業,那就應該完成放開市場,讓企業自由競爭來降低價格。只有把市場的交給市場,政府才有精力把工作重點放在依法打擊炒作墓地、亂收費的行為上,才能讓這個行業走上正常軌道。 傳統觀念不改,經濟的喪葬新風就難以推行 主持人:樹葬、海葬等新興喪葬形式的花費要遠比購買墓地便宜得多,但并沒有得到普遍接受和認可。大家怎么看? 王忠武:中國幾千年來的主流殯葬觀念就是入土為安、厚葬為榮,它至今沒有發生根本改變。那些選擇海葬、樹葬的逝者家人往往顯得很“另類”,甚至受到貶損和非議。實際上海葬、樹葬這種不占用土地的殯葬方式不僅只是比墓葬省錢的問題,而是利國利民、為子孫后代節省空間、支持生態可持續發展的義善之舉,應當加以宣傳、鼓勵和表彰,使其得到普遍理解支持和普及推廣。 劉國強:這個主要就是社會觀念的問題了。中國古語說,“事死如事生”,喪葬禮儀是孝道文化的重要組成部分,這使中國社會一直推崇厚葬文化。同時,中國社會還有強烈的面子和攀比觀念,許多高端豪華墓葬就有極壞的示范效應,甚至還有個與此相關的荒謬觀念,就是把喪葬與對后人的蔭庇相聯系的迷信思想,一些墓園就打出類似“皇室之氣,家族傳承,龍脈所在,山水之間”這樣的廣告。傳統觀念不改,經濟的喪葬新風就難以推行,而墓地的價格自然也難以降下來了。 張濤甫:殯葬需要移風易俗,海葬也罷,樹葬也罷,需要時間來消化。
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